“我姓陈。”周斐琦道。

　　高悦在他身后，听他这么说，就抿着嘴笑了下。

　　赵大牛却道：“爹还是我去吧，您留下。”

　　老农想了想也行，就说：“那就你去，做他们的车，快去快回。”

　　周斐琦和高悦其实无所谓谁带路，他们本来就是实地来了解民生的，接触不同的人还能了解到不同的信息。于是，赵大牛便上了他们的车。

　　高悦和周斐琦坐一边，赵大牛坐在他们对面的车辕上，边给暗日指路，边和周斐琦闲聊。

　　赵大牛听说周斐琦是从渭南来平京娶媳妇安家的，刚才的戒心也渐渐放了下来，又听说他们要买地，还挺热心地给他们提建议，道：“你们要打算买地还是最好不要买山谷口这片的，这片虽然地便宜离河坑近，种地方便，但你们要落脚，那边离村远，真住下来，来回走，起来肯定不如村边上的方便。我爹年纪大了，有些事想不全，你们也别见怪。对了，你们想种地自己有种子吗？”

　　“还没准备。”

　　赵大牛道：“近两年好种子也到不了咱们这小村头，听说南边官庄那些地里用得都是良种，他们那地里的庄稼一茬能比咱们这边多一成的产量，就是那种子想买挺贵的，都在大户人手里，好多人家还舍不得卖。咱们村里也有倒卖种子的，不过轻易也弄不到特别好的，都是南边淘剩下的次一等的。也因这个，咱们村好多人家都自己挑当茬地里的大粒麦当种子，我家也存了些，你们以后要是用得到，我跟爹商量一下，看能不能均给你们些。”

　　周斐琦听他说完便笑着道了声谢。高悦倒是觉得这个赵大牛，考虑问题还挺全面，心思也够细。

　　马车吱扭吱扭走了半个时辰，终于来到了赵家父子说的那个河坑，周斐琦一看这个河坑的位置，便笑了。他扭头看向高悦，见高悦也一脸原来如此的笑容，就知道高悦定然也想到了这水因何而‘肥’——

　　这个河坑再往前走几里就是兵工厂，这河坑地下估计有水道，跟兵工厂的排水道很可能是连着得，故此这里的水应是沾了兵工厂的光，成了稀释过的化肥汤！

　　化肥水浇地，那庄稼能不长得好才怪！

　　赵大牛并不知道化肥是什么，见周斐琦和高悦都笑，还疑惑地问他们：“你们俩个怎么了？可是这水有问题？”

　　“没有。”周斐琦说。

　　高悦道：“这水没有问题，就是你可要提醒乡亲们，千万不要喝！”

　　“是不能喝，”赵大牛像是想起了什么，叹了口气，“之前有人来拉水，用这水饮了牛，那牛走到半路就死了，唉！后来再也没人敢喝这水了，都说这是神仙点化过的水，只能专给庄稼用，活物喝不得！”

　　闻言，周斐琦和高悦都收敛了笑容，若有所思。

　　之后，他们又随赵大牛去了赵家所属的那个小村庄。到了这里，真正的了解了百姓们的生活，他们才发现赵老爹那番夸赞平京的话还是很有水分的。

　　这个小村庄共有人家百余户，真正能吃饱饭的其实不到四成，有六成人家每年的粮食只够裹腹，离吃饱那真是差得不是一星半点儿。不过，大概是古代的庄稼汉们对生活的要求不高吧，高悦跟不少人聊过，发现大家伙对现有的生活水平竟然基本都还算满意，而且不少人也像赵老爹一样，觉得自己住在天子脚下，这辈子没遇到战争，没遭受水患，能平安活着都是沾了都城龙气的光，已经很是知足了。

　　他们所求也不过就是能一直这么太平下去，至于其他到没什么奢望。

　　高悦在这个小村庄里走了一圈儿，看到不少人家的房舍还都是用夯土盖得，土炕上的被褥也有好多都是补丁落着补丁，那颗心也不知怎么就沉了下去。

　　他看了眼身侧的周斐琦，见他眼中同样沉甸甸的，知道这会儿周斐琦心里估计也同样沉重，便没吭声。两人回宫的路上都有些沉默，只是握在一起的手却比平时更紧了。

　　高悦想，这个国家是周斐琦的，那么这个国家的百姓就配得上过更好的日子，而不该仅仅满足于眼前。

　　马车驶回兵工厂，高悦跳下马车，对周斐琦说：“庄稼的种类可以进一步丰富，只种麦子有些过于单一，土地制度也可以进一步优化，资源开发和合理分配完全可以交给户部去做。如果他们腾不出人手，还可以单独设立一个部门专门管理资源这一块。还有，化肥，那些水不要再往外排了，存起来，提纯制作成肥料，和种子一起由官方派发。在其他城市推行之前，先在京郊选个实验点，我看赵老爹那个小村庄就不错。”

　　“嗯，”周斐琦望着高悦，见他眼中烁烁生辉，知道高悦此刻内心定然已有了方案，便道：“回宫吧，详细的回去再说。”

　　两人回到极阳殿时，又到了晚膳时分，匆匆吃过之后，高悦一头扎进了书房。周斐琦吩咐胡公公让赫连野准备两碗参汤送过来。

　　这些年胡公公给周斐琦准备过很多次参汤，不过那都是在御书房皇上和大臣们讨论国事，论到很晚的时候。在极阳殿皇帝很少喝这个，尤其是最近有高毕焰陪着，那就更用不着参汤了。今儿这是怎么了呢？胡公公纳闷地想着。

　　高悦进了书房，便一口气儿出了三个方案的大框架——

　　一个是关于农耕选种育种分种以及辅助耕种的方案。高悦觉得如今能够直接有效解决普通百姓粮食产量的最根本问题就是要把种子的质量提高，眼下良种掌握在少数人手里，一时半会儿搞不到，那么如果朝廷自己能研发良种，在分配给百姓去种，不也可以解决这个问题么？剩下的问题就谁来干，怎么干。高悦如今把问题一一列出，他相信周斐琦心里一定有合适的人选。

　　第二个是关于丰富农作物种植种类的方案。这个方案里，高悦列出了许多种适合中原地区种植的农作物，当然具体怎么种，种在哪儿他没写，因为这些他还需要进一步了解和多方沟通。

　　这第三个便是关于土地开发和资源合理分配的方案。在这个方案里，高悦提出了一个开荒扩村的观点——

　　以平京北山为例，由官府出面，贴告示召集村民，凡愿迁徙至北山落户者，每户即可领荒地十亩，黍种三斤，落户银二两，享三年内递减纳税的政策。

　　所谓递减纳税，便是首年全税，二年减半，第三年全免。

　　设置这个，完全是为了防止有人钻空子，冒名顶替，那了钱粮不干活。而对于那些家里人口多，真正需要扩充土地的百姓来说，高悦相信他们拿到土地和种子后一定会认真劳作，只要认真干活，税赋又不会设得很高的情况下，第一年的全税是完全可以交上的。那么第二年和第三年的生活就会轻松很多。

　　这个方案的第二部分，是关于整改南边官庄用地的说明。在大周良田目前还是掌握在士大夫阶层的手里，是私有制。这部分的利益如果一锅端掉势必会引起朝堂动荡，皇位不稳，高悦当然也舍不得周斐琦承受一点儿风险，因此对这部分人的整改高悦就用了‘细弱蚕食’的手段。

　　所谓细弱蚕食，即以朝廷征良种为由，对他们加收良种税。也就是说，每年这部分人都要交一部分质量优良的种子给国家，质量不合格或者说自己没有也可以，不过朝廷也有权在他们交不齐良种税的年份，收回他们原有土地百分之一的面积，进行重新分配。

　　这种做法就是每次可动的地方都很小，不伤及根本，又能达到整合资源重新分配的目的。日积月累必然效果显著。高悦还特别标注了，此法可每十年修订一次。这也是防止资源不断蚕食后，引起不可预测的冲突。

　　这三个方案，高悦埋头写了整整三个小时，期间他全神贯注，只记得周斐琦好像喂他喝了什么，直到放下笔才发现那竟然是碗参汤。而周斐琦也不知什么时候和他并肩坐到了书案前，此刻正拿着他刚才写满字的几张纸在认真翻看。

　　高悦写完后，松了一口气儿，问周斐琦：“怎么样？可行吗？”

　　周斐琦放下纸张，点了点头，道：“方案可行，只是户部的人手恐怕是不够。咱们恐怕真要另设一个部门来专门管理这件事了。”其实他心里有个很完美的想法，只是那样的话，他担心会累到高悦，便没有说出来。完结小说就在完-结-阁www.wanjige.com