“灾害预防？”
　　众朝堂还是第一次听到这个说话，全都愣住了。
　　“没错，就是灾害预防，”许怀谦苍白着一张脸，出列来，“如果早几年，我们就能够把这个措施筹备起来，是不是华阴水患的惨状就不会发生？”
　　他可是在翰林院里看过资料了，一整个府十万人口，除去死于水患中的人外，其他的，饿死的饿死，病死的病死，还有些纯粹就是没了生的意志，直接跳河而亡了。
　　现在的华阴除了还有些不愿意离开的百姓，一整个府空荡荡的，完全没有一点生机的模样。
　　如果每次一个府但凡遭遇到一点灾害，朝廷都这般的话，不出百年，缙朝必亡！
　　“这该怎么预防？”众朝臣看着他，“我们还能未卜先知不成？”
　　“我们是不可以未卜先知，”许怀谦觉得这个问题很好想，“但我们可以把每个承宣布政使司可能遭遇到的灾害罗列出来，在每个承宣布政使司或者各州府建立灾情所，这样，一旦有地方发生灾情，朝廷也能以最快的速度，解决各类灾情。”
　　“想法很好，”沈温年听许怀谦侃侃而谈完，想了想，给出了自己的意见，“可天下灾类何其多，要是每一项都预防到，这得需要多庞大的国力？我们缙朝现在还处于国力薄弱阶段，完全支撑不起你这个想法。”
　　“沈编修说得不错，”户部的人听了沈温年的话，站出来说话了，这次不是他们针对许怀谦了，而是实情本身就是如此，“户部每年的支出都是捉襟见肘的，能维持国朝基本运转，已属不易，再建立这个建立那个的，委实没有办法达到！”
　　许怀谦见户部的人站出来说话，很想跟他们翻白眼。
　　可别拿户部的税收说事了！
　　户部每年的税收只有四百万两银子不假，可他们说的税收是指，户税和田税，缙朝的税收收得不高，一亩地才收一成，当然只有这么点了。
　　可是关税、盐税、苛捐杂税这些大头的税，他们怎么不拿出来说事？
　　诚然，这些钱是要维持朝廷各部和军队的开销，只有户税田税这一项是户部能够灵活动用的，可许怀谦不相信，户部就一点剩的都没有了？
　　显然，户部每年还有一大笔银子，不知去向。
　　许怀谦没那么傻，这么大一笔钱，别人用脚趾头想都能想到的事，户部不可能把这钱私吞了。
　　朝廷里能够从国库调任钱粮的，除了户部，还有一个就只能是昌盛帝了。
　　而昌盛帝又是带兵造反起家的，他登基后，他从边关带回来的那批军队，除了少量的军队依旧回去守边关了，剩下的一大批人去哪儿了？
　　朝堂诸公为何如此惧怕昌盛帝？明明昌盛帝也不是多有头脑的人，连帝王心术都没学全，为何一个个世家朝臣除了怠政懒政之外，不敢对昌盛帝发起任何攻击？
　　大家都是世家，这个天下，世家的能力可不低，他们要是看不惯昌盛帝，联合起来密谋造造反什么的，给昌盛帝搞点小麻烦，让他妥协妥协还是很容易的，为何他们为了除了嘴炮，一点行动都没有？
　　许怀谦在家稍微思索了一下就明白了，昌盛帝这人野心极大，他的目标从来都不仅仅只是他脚下这片土地。
　　他更向往更广阔的天地。
　　所以，他养了一只军队，一只绝对堪称精锐的军队，就在京城附近，震慑得京城的各大世家根本不敢轻举妄动。
　　而世家们不知道是出于何种心里，不想给昌盛帝养兵？还是纯粹因为当官没好处，所以大批量的怠政懒政。
　　不管什么原因。
　　皇帝要养兵是他的事。
　　这和许怀谦不想让天下百姓受苦受难的心理并不冲突。
　　他从一个普通的农家子一步步爬到朝堂之上，除了给自己谋点福利以外，他的心始终都是当初那个不想进娱乐圈受万众瞩目，只想给山区百姓做一点事的扶贫公务员。
　　他现在能的事很少很少，但起码要把一些基础的东西给建设起来吧。
　　在古代遇上一次灾害对百姓、对朝廷来说就是毁灭性的打击，既然是能够有效的提前预防的，为何不去做？
　　远的不说，就说近的，这里入冬了，连他都能预感到今年的冬天会很冷，提早穿上了羊绒保暖衣，外面别的百姓能够预感不到吗？
　　他们要是提前把这个灾情所给构架起来，要是今年万一有雪灾发生，灾情所是不是能够第一时间组织人手救援，让那些受雪灾所困之人，也能暂时有个安身的地方。
　　顺带也能安抚民心，把损失减少到最少？
　　“难道没有钱就不去做了么？”许怀谦很讨厌户部这种张口闭口先说钱的事，因为没钱就先不做，可等有钱，又永远都等不来钱，“有钱的时候做有钱的事，没钱的时候就不能把没钱的事儿先做好？！”
　　许怀谦不相信，这么大一个朝廷，非要等有钱了才能把一个灾情所给构架起来。
　　总有些喜欢拿着俸禄不做事的部门，把他们拎去灾情所，一人兼两职，闲时在自己部门办事，灾时调去灾情所帮忙，不是一样的？
　　再来粮食和医疗等问题，可不可以各地组织人手将一些无家可归的人归纳到灾情所里，再让衙门给他们批块地，让他们种粮食和药材自给自足？
　　明明有很多不花钱甚至是花最少的钱就能办更多事的方法，户部就喜欢张口闭口都是钱。
　　这朝廷的户部太不行了，许怀谦有点想给户部换换人了……
　　裴望舒在翰林院学科里学得怎么样了？现在让他去参加散馆考，能不能给我考个户部侍郎出来，直接把户部侍郎给换了！
　　本以为一个谢玉堂下去了，户部能办点实事了，但没想到他们还是这么短视，连以前就知道在书院里游手好闲的裴望舒都不如……
　　“没钱的事？”许怀谦的话，让户部的人皱了皱眉，“没钱怎么办事？”
　　“你说得容易？！”
　　“开门七件事，柴米油盐酱醋茶，那一样不需要钱？”
　　“别说朝廷了，就连百姓，没钱谁正眼瞧你啊！”
　　“或许可以，”朝臣在私底下讨论的时候，只有沈温年想了想许怀谦的话，出声道，“我前年在华阴待了一年，知道这穷有穷的过法，富有富的过法，我们不一定上来就把这个灾情所给构架起来，但可以搭个架子放在哪儿，一点点地慢慢往上填充？”
　　许怀谦看到沈温年出来说话了，心里的郁气少了些，这在基层干过的人就是不一样，总算没有朝臣们那么假大空了。
　　“搭个架子？”众位朝臣不解，“这架子怎么搭。”
　　“或许可以利用当地的衙门？”沈温年可是为了学习时政在十室九空的华阴待过一年的，“衙门里的那些捕快人手本身就不少，没有案情的时候平日里清闲得很，加之各地有灾情的时候，本身就是他们第一时间要去救援的，直接把他们与灾情所归纳到一起，有何不可？”
　　“再者当地衙门就算再富裕，也不可能每间房产都是有主的，各州府衙门完全可以将当地的一些无主之房收集起来，召集民夫征发徭役修缮，作为灾情收容所？”
　　“这样一个灾情收容所的架子就构架起来了，”沈温年说着，“至于其他的，我想既然都发生灾情了，城里也会有乐善好施之人吧？”
　　“有了这灾情收容所，以后那些乐善好施的人也不用到城门口去施粥做好事了，直接捐钱捐粮给灾情所就行了。”
　　“沈编修大才！”众朝臣听沈温年这么一说，当即大喜道，“这样就可以不花分文将这灾情所给构架起来了！”
　　尤其是户部的人，喜上眉梢道：“这事都不用我们户部拨款，直接交给吏部去办就可以了，沈编修真是给了一个好主意！”
　　沈温年没有应承，看向一旁提了个开头就不说了的许怀谦道：“是许编撰提醒了我。”
　　要不是他说这没钱也能办事，他也想不到这么多。
　　可见许怀谦不是没有办法，他只是懒得说，或者就等着他说？