许怀谦说是说不再干涉陈金虎的事业，可这次盛北遭遇山匪的事，还是给许怀谦留下了一点心理阴影。
　　古代的交通安全太没有保障了，他不干涉陈金虎到处跑的心理，但陈金虎也不能拒绝他给他安排安全吧。
　　陈金虎老往西域跑，许怀谦想起理蕃院来，理番院老跟国外打交道，这一路的路线肯定是也是知晓的。
　　没准可以问问他们，要是在行商路上遇到歹徒怎么办？
　　许怀谦心理有了主意，回京的第二天就进宫上衙去了。
　　今儿不巧，大朝会，所有人都得上朝。
　　许怀谦一袭绯袍，身姿如玉地站在宫门口和一群四十五岁的绯色官袍的官员站在一起，简直鹤立鸡群。
　　有那嫉妒许怀谦容貌的，啐了一口：“盛北那么大的太阳，怎么没把他晒黑呢？”
　　晒黑了跟大伙站在一起也不是那么突兀了，他二十四岁就官居五品的官运，也没那么让人嫉妒了。
　　偏偏许怀谦就是个另类，样样都好，太让人羡慕嫉妒恨了。
　　対于他们的嫉妒，许怀谦只当看不见，没办法，病态白，晒不黑啊，何况盛北的百姓都舍不得劳累他，他去田里视察，都让他站在树荫底下，这样都让他晒黑了才能有怪了。
　　在宫门口检查完进了宫，许怀谦很自觉地走到内阁阁老那一列队伍里去。
　　一般阁臣是不参与朝事的，除非这朝的朝事与他们的职务有关，只有大朝会的时候，所有官员和朝臣才会出袭。
　　许怀谦的中书舍人，不隶属于任何一部，直接隶属内阁，他当然是站在阁臣那一列了。
　　这还是他当上中书舍人以来，第一次上朝会，也是他当官以来，第一次上朝会。
　　以往他也上，但他都站殿柱子旁边，算不得什么正经上朝的，现在他总算正儿八经地上一回朝了。
　　刚一进站进去，又惹得不少人一阵羡慕嫉妒恨。
　　他们爬半辈子也爬不到这个队伍中去啊啊啊啊啊啊！
　　不招人嫉妒的是庸才。
　　许怀谦自觉自己还是有一丢丢才华的，心安理得地站在一群阁老的身后。
　　而且趁着朝会还没有开始，找到理蕃院尚书慕容湖，从容地与他攀谈了起来：“慕容尚书，问你个事。”
　　“什么事？”许怀谦叫的是尚书而不是大学士，那就证明许怀谦要讲的是他理藩院里的事，而不是内阁的事，慕容湖警惕了一瞬。
　　不会这小子又发现了他们理藩院里的什么事吧？
　　自许怀谦出京后，破获霁西的人贩子案一事来，大家都觉得许怀谦这小子有点邪性在身上，走到哪儿，哪里有事。
　　“没什么，”许怀谦看慕容湖一脸紧张的模样，有点奇怪，他不会是怕我跟他走人情吧？“就是想问问你，若是普通人在边界的互市或是去边界的互市遇到了麻烦怎么办？”
　　听到许怀谦问的是这个，慕容湖松了一口气：“若是普通人在互市遇到了麻烦，可以求助理藩院在边界互市的衙门，若是普通人在去边市的路上遇到了麻烦，按理说可以求助我们一路沿途开设的驿站。”
　　“但是你知道，缙朝开国以来，国力薄弱，去往国外的驿站大多都是荒废，我们就算想整顿，手上没有银子也白搭。”
　　许怀谦：“……”你这说了跟没说一样。
　　如此看来，求助理藩院不太靠谱啊。
　　“不过，你要是理藩院的官员就不一样了，”慕容湖的话又转了回来，“你要是理藩院的官员，就算沿途的驿站荒废，只要你没按照规定的时间抵达相应的驿站，驿站就会派人出来寻找，而且出行的官员我们都会配够保护他的人手，大大保护了他的人生安全。”
　　许怀谦：“……”他再有本事，也没有办法让陈金虎当官，人家的理想是踏遍千山万水，而不是在理藩院当一个固定的官职，这不还是说了等于没说嘛。
　　“慕容尚书，”许怀谦看着慕容湖，“你说，你们理藩院没有钱，是不是你们理藩院的人都不爱动脑筋。”
　　慕容湖疑惑：“此话怎讲？”
　　“既然你们理藩院可以派出人手保证去往互市的官员人生安全，”从当官下不了手，从理藩院下手许怀谦还可以做到的，“你们就不能再开辟一个能够保证去往互市商人人身安全的部门，以此来牟利。”
　　“我倒是也想，”慕容湖摇头，“可是我们理藩院的人手过去过来就那么些，保护了这个就保护不了那个，你这个每个互市都需要大批量的人手保护，我上哪儿去找那么多人去。”
　　“找路尚书要去，”许怀谦想也不想道，“他们兵部应该每年都有很多解甲归田的将士，问问他们愿不愿意去理藩院上衙不就行了。”
　　兵部尚书路经赋默默地站在前面听着后面的两人交头接耳，听着听着就听到了自己身上。
　　路经赋：“……”
　　不过，他顺着许怀谦的思路往下想了想，也不是不行。
　　他们兵部人多，每年都有解甲归田的老兵，这些老兵不是身体不行了，就是厌倦了当兵，有些是真想回家，有些却是因为身体原因不得不解甲归田，不是真的不想当兵。
　　面対这些还想留在军营谋一份营生的将士们，他也没有办法，毕竟，军营养不起这么多人。
　　如果理藩院能够把这些人都收下的话，那么以后将士们解甲归田后，又多了一条谋生之路。
　　于是他想也不想地转过身看着慕容湖：“慕容，我觉得许怀谦的这个提议非常好，我们兵部完全支持，要人跟我说一声就好了，我随时给你拉来。”
　　慕容湖：“……”我答应了么，你就开腔！
　　现在边境驿站荒废，路途遥远又不安全，根本就没有什么商人去往边境，许怀谦的提议好是好，但是这个好的前提是，去往边境的商人够多，他们理藩院能够挣到银子的前提下。
　　现在他们理藩院一点银子都没有，还要养一批解甲归田的将士，这分明就是在坑他！
　　一点都没有察觉自己坑了人的许怀谦还搓了搓手向慕容湖说说道：“慕容尚书，你看路尚书都爽快答应了，你也爽快一点。”
　　慕容湖真是气不打一处来，这许怀谦出去了一趟，回来怎么变得没有以前可爱了！
　　偏偏他想反驳的时候，昌盛帝这个时候从殿外走了进来，大家都忙着给他行礼去了，他反驳的话是彻底说不出口了。
　　更气了。
　　昌盛帝落在后，扫了一眼下面的官员，开口：“众位爱卿，有事请奏。”
　　然后，就有各路大人跳出来，向昌盛帝汇报他们的工作。
　　许怀谦听了一耳朵。
　　发现，现在的朝堂和以前的朝堂有一点不一样了。
　　以前的朝堂除了吵架还是吵架，反正有一点事就吵架。
　　现在大家竟然能够心平气和地站着把事情说完了。
　　许怀谦还听到有个贫困州府，今年秋收不利，百姓食不果腹，户部的人想也不想地站了出来：“我户部拨款银二十万两，粮二百万石。”
　　许怀谦简直不敢相信自己听到了什么？！
　　一毛不拔的户部居然大方了！
　　就这样一条条理下去，朝政居然处理得很好了。
　　“这都多亏了新上任的吏部尚书和沈温年，”虽然刚被许怀谦坑了一脚，慕容湖还是很好心地给许怀谦讲解，“他改了吏部的考核，以前是三年一考，现在是三月一考，还有督查院在各地监督当地官员，下面的官员一个个全都兢兢业业不敢造次，下面的官员如此，上头的官员就更不敢荒废了。”
　　“可以啊。”听到这儿朝新上任的吏部尚书和沈温年看过去，这叔侄俩竟然在他不在的时候，把“考成法”都搬了出来，厉害厉害了。
　　许怀谦先前也想过给昌盛帝谏言朝廷的官员如此不作为，干脆换个考校功绩的法子。
　　但是纵观历史，当初张居正改革考成法有多成功，后来就被骂得有多惨，他还是忍住了。