“岂有此理，照娘娘所言，岂不是我们都成了最重要的纳税人？剥削百姓不可以，就可以剥削我们吗？”一名大臣气得chuī胡子瞪眼睛，双眸灼灼地等着茉歌。

茉歌冷笑，“这个社会本来就是能者多做贡献，你想过你一年从国库拿走多少俸禄没有？你想过你拿到手里的钱是哪里来的没有？树上摘的还是天上掉的？”

……

殿上静了片刻，轩辕澈和南舒文脸上都带了一丝不易察觉的笑容。

暗自赞叹，虽然听过茉歌的分析，不过在大殿上这样锉锵有力地讲出来又另有一番气势，让人折服。

这些都是他们所想不到的事qíng！

“好，就撇开赋税这方面不说，科举选拔呢，贫民和贵族怎么能平等竞争？”户部尚书喝道。

“对，选拔人才不分等级，平民和贱民哪来的资格对贵族指手画脚的”有人附和，本来镇定的群臣中因为这点而骚动，茉歌实在是不明白，贫贱对他们而言真的那么重要，刚刚讲到赋税的时候没有见他们反弹的这么厉害的。

“平民和贱民中也有可用的人才，应该同等视之。”

“哼！这是在剥削贵族的权益。”

茉歌冷笑，道：“若是继续以打压贫民，有多少人才会被埋没在尘世中，举个最简单的例子来说，卫明寒卫将军，他出身贫苦，属于贱民阶层。可是，若是没有他你们能在这里大吼大叫，华灯一上就歌舞升平么？”

……有的人开始脸色不佳，红一阵，黑一阵，看着龙椅上的轩辕澈冷如冰霜的脸，都有一种寒风直chuī的感觉。

轩妃娘娘为何如此的难缠？可偏偏她说的言辞犀利，一针见血，他们根本就没有反驳的空间。

“敢问娘娘说过民以食为天，那如何才让百姓丰衣足食？”

“重农桑！”

“何为重农桑？”

“农桑又何必奖励，那是他们该尽的责任。”

茉歌一阵冷笑，摇摇头，没知识也要有常识，这样简单的道理他也好意思问。

“重视农桑等生产事业，朝廷应降下诏令，要求各级政府和人民，讲究农田厉害，兴修水利，大兴农利，并制定一套奖励人民的方针，激发农民的积极xing和参与。”

“不许官员自荐地方官，这是什么道理？”

茉歌扫向他，官员自荐，是增加你们结党营私的机会吧，也不想想轩辕澈有多憎恨官官相护，从某些意义上讲，她还算是提早给他们打个醒。

“严密贡举制度。为了培养有真才实学的人，首先应该改革科举考试内容，把原来科举只注重诗赋改为重策论，把明经科只要求死背儒家经书的词句改为要求阐述经书的意义和道理。这样，学生有真才实学，便可以依其名而求其实了。”

“严明管理升降制度。朝廷之中，升降官员不问劳逸如何，不看政绩好坏，只以资历为准。故官员不求有功，但求无过，因循苟且，无所作为。朝廷应考核政绩，破格提拔有大功劳和明显政绩的，撤换有罪和不称职的官员。大官每年都要自荐其子弟充京官，一个学士以上的官员，经过二十年，一家兄弟子孙出任京官的就有二十人。这样一个接一个地进入朝廷，不仅增加了国家开支，而且这些纨绔子弟又不gān正事，只知相互包庇，结党营私。为了国家政治的清明和减少财政开支考虑，应该限制大官的恩荫特权，防止他们的子弟充任官阁要职。”

……

一席话如一巴掌重重地拍在某些人的脸上，红红绿绿，没一张是好看的，又不能反驳。

连轩辕澈眉毛都往上一挑，真是太小看她了！

接着茉歌微笑地扫过群臣的脸庞，笑得极其优雅镇定！

“任何一项政策的出台背后都有它的原因，如果前面的人做好了。就不需要它了，只有前面做的不好才有它的容身之处。”

这句话比前面任何一句都犀利，一针见血。

轩辕澈几乎想要起身拍手叫好。

茉歌啊茉歌，得你真的是我轩辕澈上辈子修来的福气啊！

看着那群官员一个个脸色青紫，他心qíng舒畅，qíngcao大好。唇角竟然溢出一丝浅浅的笑容，堪称温柔。

……

全场静默良久。

“还有人反对吗？”

……

“那此事就这样决定，从明日起，轩辕开始施行新民令。南丞相为这次新政施行的总督察，今天朕已经给你们机会反驳娘娘提出来的新政，你们找不到理由反驳，那么日后若是处处阻扰新政施行，那么，杀无赦！”

轩辕澈声音冷而狠，让人不寒而栗。

南舒文跪地接旨，此事也就一锤定音！

新民令一出，四海皆震，轩妃娘娘先是以祸国红颜家喻户晓，这次以惊世良才之名轰动整个天下。

茉歌笑了……

后花园，轩辕澈有一件事不明，问道：“茉歌，你所增加的赋税税率太低了，这样一来很难把减少的田赋给填补上，能不能详细计划下，提高下？”

茉歌yīnyīn一笑，道：“轩辕澈你傻了，现在低反倒正是刺激他们的好机会，等到商业发展起来，税率多少还不是你说了算？”

……第一次，轩辕澈感觉很无语……

这女人，天生就有当jian臣的本事！

“我有没有说过你很jian诈？”

“臣妾宁愿皇上赞美臣妾英明睿智。”

茉歌笑得落落大方，百花失色。

谁主沉浮天下事　007　天伦之乐

从佑轩十三年七月开始，新民令开始在轩辕正式的施行，在朝臣无力阻拦，百姓一片欢呼中，新民令以燎原之势席卷整个轩辕。

工、农、商得到了全面而平衡的发展。

司农部也开始针对轩辕农桑进行了大刀阔斧的改革，一反之前墨守陈规的耕种方式，接手了轩辕娘娘的建议，开始对轩辕的地形做出了耕种规划。

轩辕地形偏高，很多高山地区土地是可以耕种的，但是，因为灌溉的原因，这一片土地一直被làng费掉。

在高山上种田乃是闻所未闻，但是，轩妃却让司农部开始以京城郊外的凉远山为试点，种植棉花和蔬果。

她依稀记得梯田的模型，照着脑海里的模型，说出大概的轮廓让司农部的人想办法以这个模型为根据，一层一层地开垦高地，若是此举可行，那么轩辕土地的利用率将会从百分之二十提升到百分之七十。

而商业方面，这片是茉歌的专长，虽然明里是南舒文为新政施行总督察，可暗里，在商业这一块，是茉歌发挥自身所学最大的一块，如果说农业上她依稀只能说出一个大概的模型，那么在商业的发展上，她可以把轩辕所有的资源运用的淋漓尽致。

轩辕澈对她也放一百个心，放手让她去做。

从佑轩十三年九月开始，因为奖励机制的通畅运行，轩辕境内的商业蓬勃发展，冉冉生机。商流的不断涌进，不顾本国的阻挠，通通奔向这一片他们可以大展手脚的土地。

一时间，轩辕人才云集，商机勃勃。

佑轩十四年三月，随着轩辕商业发展越来越迅速，轩辕国内正常的贸易需求已经难以维持商业的发展速度，轩辕澈、南舒文在召开六部会议之后，大胆地开放了轩辕和北越、南乐两国的通商口岸，试图通过商业上的想过牵制解决邻国的纠纷。