郑铁汇报这些日子在长鹿县的成果，说来可笑，几个地方豪族的奴婢都赶上长鹿县的总人口，可见这些年来，地方豪族与官府勾结，坑害了多少百姓。
　　听闻放出来的百姓道，在黑熊寨过来前还死了不少人，都是撑不过繁重的耕作，再加上长年累月都吃不饱，就这样累死了。
　　而且郑铁还发现一个很可怕的事，长鹿县没有新生儿，百姓家中养不起孩子会溺婴杀婴是正常事，更何况长鹿县已经这样了，少婴儿也正常，但统计人口的黄册上，长鹿县的百姓家里都没有四岁及以下的婴儿，说明这四年长鹿县都没有新生儿出生。
　　当然也可能是一出生就被父母杀了，但四年没有新生儿，让郑铁这样一个刀山血里走过的壮汉都忍不住生寒，长鹿县县令和地方豪族究竟是压榨百姓到什么程度，才会让原本偌大一个县城连幼儿都看不到，如此下去岂不自取灭亡。
　　周肆晓得长鹿县的情况，也没有多余的时间怜悯，当即要立刻恢复长鹿县的秩序，再吸引大量人口过来居住，才能叫长鹿县慢慢恢复元气。
　　“长鹿县的工坊就不建在县外了，城墙也即刻扒了，县里百姓能做活的人有多少？”
　　“大部分都能做活，但短时间内应该做不了重活。”从桥头县回来的那五百人有大半是能做苦力活，而留在县里和乡里的百姓，光是看人走路都费劲的模样，叫人洒扫都难说人会不会晕倒，重活安排下去只怕人得当场没了。
　　这些人都须得先吃一段时间饱饭才能叫人做事，只是黑熊寨不是做慈善的，无条件接济长鹿县，桥头县的百姓会不会认为不公？这时候闹事纵然可以武力镇压，百姓心中必然积怨。
　　“让不能做活的暂时签定一份契书，当是同我们借粮，日后从他们的工钱里扣。”这样的法子是当初黑熊寨在长鹿县买人用的，当初买了不少青壮回去叫人做活，每月工钱会抵一部分他们的卖身钱，算算时日也都差不多还完了。
　　毕竟当初长鹿县的百姓基本上都是贱卖自己，撑死了一两银子，这点钱但凡在桥头县干上一个月都是能还完的。
　　“上了年纪的老人还是安排做清洁洒扫的活吗？”目前长鹿县的情况，大部分百姓吃饱喝足一段时间，也能恢复气力干重活，但小部分差不多到知天命的年纪，即便给吃饱饭，也不见得能够恢复，说不准什么时候就没了。
　　黑熊寨倒是不怕人死了没能还钱，大当家敢借这笔钱就是想着帮长鹿县的百姓度过难关，若是人死了自然人死账消，可他们要是活着必然还是要做事的。
　　清洁洒扫不算重活，但长鹿县也不够大，用不了这么多人，余下的人要怎么安排又成了难事。
　　“不若安排照顾幼童如何？”秦绥之安静听了半晌，出声道。
　　“幼童？”郑铁一顿，“是安排进慈幼局吗？”
　　但他记得桥头县的慈幼局已经满员了，长鹿县连新生儿都没有，孤儿早都饿死了，根本没必要开慈幼局，即便日后有需要慈幼局的时候，长鹿县那些上了年纪的百姓也等不了那么久。
　　“不是，自县学开学，我方想到一个问题，五岁过后的稚童每日在县学学习，可叫父母白日得以空闲寻事情做，但五岁以下的稚童尚需要家中父母照看，即便如今黑熊寨巡逻队可以镇压宵小。
　　但稚童过于年幼必然离不得人，而大部分家中是没有老人可以帮忙，以至于一个家必须要留下一人照顾孩子。我想着既然县学收容了五岁往上的孩子，五岁以下的孩子是否也能送到暂时照看孩子的地方，朝送暮接，这样一家便能有两个人做工，日后县学的束脩缴纳压力也会更轻便些。”
　　这事秦绥之琢磨许久了，尤其是如今百姓家中都有钱了，不少娘子郎君在这段时日都有了身孕，她们既高兴有孩子，又怕孩子出生家中无人照管耽误她们做工，就说工坊开的工钱，那可是几辈子都找不到的好地方。
　　要是为了孩子耽误几年，等到了孩子可以上县学了，工坊还会再要她们吗？答案显然是不可能，于是这些娘子郎君私底下想法把孩子托付给相熟的人照看，给些粮食银钱，这样照顾孩子的小院在桥头县已经不止一两家了。
　　周肆一顿，这不就是幼儿园嘛。
　　“要是教的好两岁的孩子便能简单说些话，若是让两岁到五岁的孩子都有官府开办的机构得以照看，我想百姓会更放心。”
　　“绥之倒是提醒我了，的确该办一所公办的幼儿园。”幼儿园的出现不光能够解放更多被孩子困在家里的娘子郎君，也能创造更多的就业机会，甚至给部分不能做重活的人提供就业，的确该开办一所。
　　“幼儿园？”秦绥之低低念叨这句话，他不过是说了个构想，周肆便连这养育幼儿的地方名字都起好了，看来周肆是见过。
　　“秦公子不亏是读书人，这脑袋就是比咱们好使。”郑铁挠挠头，他还想着实在不行这伙人就送去军营给他们洗衣服，但想想即便如今军营穿的衣裳清洗都不必上浆，那衣裳一多起来也是个气力活，夏日干将就，到了冬天哪怕少热水也是个苦差。
　　“此事既然是绥之提出来的，便由绥之负责如何？”幼儿园肯定得开到桥头县，毕竟小孩只有桥头县才有，且那般年纪的小孩家长肯定也不愿意为了工作送到别的县安顿，不说每日接送不便，单是隔的远了，孩子病了伤了都不能及时通知。
　　“可以。”他虽然很忙，但抽出空安顿这件事还不成问题，只是日后再提什么意见，得当着秦襄他们面才行，不然他可没有几只手做这么多事。
　　“若是绥之忙不过来，我也是可以帮忙的。”周肆说的冠冕堂皇，指不定到时候帮忙还要讨个赏，例如抱着人处理公务这样的福利。
　　“好啊。”秦绥之显然是不怕周肆占便宜，毕竟人真的抱着他处理公务，肯定加班的不是他，上回周肆非要来这么黏糊的法子做事，可是加班到子时方才忙完，而他半途就在人怀里睡着了。
　　“咳咳，大当家，那个长鹿县你还有什么别的安排吗？”郑铁撇过眼不去看大当家夫夫腻歪，这看多了单身狗怎么受得住。
　　“有，长鹿县我还想建一所医院。”周肆已经打算把长鹿县推了重修，医院构想干脆就在长鹿县实行，等桥头县到长鹿县的路修好，每日来去会更方便，过来看病也不麻烦。
　　“医院，类似桥头县的医馆？”以院闻名，秦绥之想象不到医院要如何建才能像书院那样。
　　“自然不是，时下看病昂贵，大多百姓有了病一般都不会选择到医馆看诊，修建医院为的是在药材价格打下来之后，能够接待各样的病人。”这个时代看病，有个好大夫很难得，且药材昂贵，因为许多药材都没有人工养殖，多是在山上采摘，即便野火烧不尽春风吹又生，也架不住漫山遍野寻，还是自己养殖更稳定。
　　长鹿县这头也可以种植部分药材，医院建在这里也方便，桥头县日后肯定也会再修一所医院，但此刻还是要尽可能为长鹿县吸收人口，不然两县发展不平衡，会造成桥头县人员过载。
　　“这事大当家我可负责不了啊。”郑铁又不是大夫，这医院如何修建，有什么要求他哪知道去，大当家说的好，做事最忌讳外行指导内行，他这个外行必然不能接这个重担。
　　“放心就算是把你送回去挖矿，也不会让你负责医院的事。”医院他与孙大夫早年沟通过，只是黑熊寨和桥头县那时候都不适合建造，才拖到现在，第一所医院的雏形总该要出现了，不然日后如何全国推广。
　　“……”郑铁想说他挖矿也是外行，但想想管理矿场又不是需要他真的挖矿，又把话咽回去，不然指不定大当家要如何噎他，“那修建的人手是从桥头县征召吗？”
　　建城是个大工程，人手可比修城南的还要多，而城南那头竣工后，大部分工人都去修路了，光靠长鹿县这点人重修县城，不得等到猴年马月去了。
　　“翻年后，其他县也新来了不少人，他们本就是过来桥头县做工挣钱，只要给工钱过来长鹿县也不是不行，你们看着办就是。”招人上的琐碎事周肆肯定不会亲自负责，到时候郑铁多半还是要留在长鹿县维护治安，眼下新兵练好了不少，桥头县巡逻也不差人手。