白霖点头。牟渔少年破家，他因身世得罪宁国而一生郁郁难得志，石秩更是被培养成连自己性命都不在意的死士。
　　可以说三个人虽能够听命与人，毫不犹豫献出生命，却极少去全心信任什么人。
　　可沐慈，却让人不由自主想要去相信他。
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　　一刻钟过去，下半场开始，进入第三个议题：成立军法督查处，制定新军法军规，选拔人才充当军法官。
　　沐慈把《十七条禁律五十四斩》的古代军规拿了出来，这个大家熟悉。也知道沐慈不喜欢“斩”。
　　沐慈看向众人，果然道：“关于军法，我下令：收回所有军官杀士兵的权力。我要杜绝军营中的私刑，更不允许底层兵士被凌虐甚至杀害。”
　　众人想劝说“慈不掌兵”。
　　沐慈一句话堵死众人：“我不能无故妄杀有功将领，难道将领就可以妄杀手下兵士吗？你们是一条性命，兵士难道不是父母生养的一条性命？”
　　众人：“……”只好举手附议。
　　沐慈道：“成立军法督查处，平时掌军法，战时督战。一切违规违纪都交由军法处调查，判决并执行。”他看着石秩，“你是愿意一辈子呆在嵠丘，还是入军营？”
　　石秩也是热血男儿，自然有沙场建功的豪情，不愿一生困于一隅，便毫不犹豫道：“入军！”
　　“那由你担任第一任的军法督尉，领着想入军的孩子们下山来组建军法处。”沐慈道。
　　白霖点头：“是！”
　　几个大将军都知道先帝在嵠丘藏着一支暗军，因上次沐慈遇刺，这位冷戾杀神带人下山，把天京城的江湖帮派忠义会杀了个血流成河，却能不惊动无辜，甚至收拾得一滴血迹都没残留，半丝风波都没掀起，堪称完美杀人机器。
　　由他们成立军法处——众将军脸色都有点白，不懂楚王这是心慈呢，还是心狠手辣？
　　但沐慈选择了石秩，却是最适合的。因为在石秩眼里只有需要完成的任务，必须执行的命令，而没有其他干扰。他也与任何人没有人情瓜葛，有沐慈撑腰，他更不怕得罪什么人。
　　沐慈打算以后所有军法处人员，都从嵠丘选调。
　　沐慈道：“军法处第一项任务是修改军法，细分为军法与军规，军法所犯必当严惩，不允将功赎罪。军规定下，只是规范军队日常行事，若犯只需适当惩戒，不能动辄杀人。
　　石秩点头，动笔记下。
　　沐慈继续道：“死刑由我最终批复才能执行，对有疑义的我有权进行复审。战时情况紧急，若有违背军法者需杀人立威，也交由军法处，可斩杀后报备存档。战时允许出现误判，但误判超过三件，军法处也要接受调查。”
　　石秩应下。
　　“另外，日常训练也不要鞭打，杖责士兵。”沐慈道。
　　慈不掌兵啊……
　　“鞭伤、军棍创伤，损失的是我们自己的战斗力，还要医药治疗，不划算。”沐慈说。
　　好吧，大家又默默收回了劝诫……因为军医药品都是沐慈在提供，他当然可以斥大家浪费。
　　为毛有一种商人在领兵的错觉？
　　戚风这人有个坏习惯，觉得棍棒底下出好兵，军中惩戒比他人严厉，不由拧眉问：“若不能伤人，有训练中偷奸耍滑者，如何惩处？”
　　他问出了各位将军的心声。
　　“按情况分警告、记过、记大过、降职、除名五级处罚，相应扣除罚金。若违反军法禁令的，则交军法处，处以监禁、发配和死刑。至于标准和细节，由军法处完善。有罚便有奖励，对日常训练中可经常进行内部竞赛，对发奋努力者也论功行赏，口头表扬，表扬，记功，升职等形式。这个是另一个议题，后面会详细说明。”
　　众人点头。
　　沐慈又提出了一个新的惩戒方法——关禁闭！
　　众将领听了，抱着怀疑的态度，都打算回去试一试 ——为每个番号的刺头点一根蜡先。
　　沐慈最后说：“参谋司也帮着参详新军法军规的制定，务必细化，量化，给我看过后立即刊印下发，让每个军士都背下，熟记条例，纳入考核。”
　　众人：“……”难怪要考智商。
　　沐慈又动笔刷刷画出一座山峰，上面插着两柄利剑形状的令牌道：“这是军法令，军法如山，压在每一个人的头上，就是我有犯禁之处，军法令也可对我进行调查、惩处。”
　　众人凛然应：“军法如山！”
　　石秩站起身，郑重对沐慈行了个叩胸的军礼：“我必不负君之所望！”
　　白霖更是心中敬服，其实不论楚王是怎样的人，光凭他能将“军法如山”执行地这么彻底，就是个明君英主。
　　讨论完毕，进入议题四：组建军医院，筹建战地医院，培养随战军医，完善战场医疗体系。
　　因沐慈的封地靠近北部边境，靠山吃山靠水吃水，沐慈第一个建立的产业就是军需品，最主要就是各种外科医疗品，生意直接做到含山王和定王跟前。
　　但这远远不够，沐慈要完善战场医疗体系，组建军医院，培养军医，并以此为起点，开创大幸外科先河。
　　术业有专攻，这件事沐慈打算交给倪思和乐镜，因看中了他们在外科方面的天赋。
　　沐慈一点名，这两人都是同样眼中发出幽绿光芒，看得见惯血腥的大将军们都齐齐打了寒噤……也不知道这两个家伙怎么被沐慈网罗在麾下的，一提到开膛破肚啥的，两眼放光，见死尸犹如见世界一等大美人。
　　沐慈道：“降低兵卒的死亡率，才能提升军队整体实力，”又看向众人，“你们都选一些脑子活，手灵巧的小子，让他们学习战场救助，这些人都成为军医，然后在军中普及一些战场紧急救治。还有，因军医都要跟着上战场，也不要忘记操演。目标就是每个番号驻地都有医院，每个士兵都学习战场急救方法。”
　　“是。”几人回答很郑重。
　　好将军都爱护兵卒，对沐慈这种“仁慈掌兵”从心底里涌起了敬爱之意。
　　士为知己者死，士为护己者死，不外如是。
　　“注意保密，我们的敌人若也学会，对我们来说意味着什么，大家想必很清楚。”又看石秩，“不允许任何人透露军事机密，是军法处要严查的一项。”
　　“是。”石秩应下。
　　议题五：初步建立退役，养老，免费医疗等福利制度。
　　讲了一堆权利义务惩罚死刑，终于讲到了谋福利的议题，众人都期待地看向沐慈。
　　沐慈说：“行伍十年，允许自愿退役，发放退役金。”
　　“不可……”是何秋军出声了。
　　“理由。”沐慈问。
　　“新兵十六岁入伍，十年后二十六的老兵，不论是体力还是经验都是军队主力。若是都退了，战斗力会下降很厉害。”
　　沐慈道：“这个理由很充分，大家有什么意见？”
　　戚风想一想，肚子里有话就直说了：“殿下，不如年纪到了四十五的，才允许退役安养如何？”
　　这也算一大福利了。
　　因为超过四十五岁的，除升官的，活下来的普通兵卒都发往辎重队。
　　老兵卒个个都有伤痛，辎重很苦，粮饷还减半，有油水也肥不了普通兵士的腰包。若能退役安养，拿着退役金回老家做个田舍翁，安度晚年，比四五十岁还在辎重部队操劳，很快被磋磨死要好。
　　沐慈却有自己的考量，说：“军户子弟十六岁入伍，先服两年新兵役，资质好的选入禁军。十八岁正式入伍，服役八年，此称义务役，至二十六岁转成志愿役，也可自愿退役！”
　　众人：“……”
　　沐慈摆手压下，解释说：“因军户终身制，退役仍是军籍不能脱离，退役兵可给田地屯养或安排差役。但这些人必须转成预备役，仍要日日集合操练，在战时随时被征召参战，抗命以逃兵论处。”
　　牟渔眼睛瞬间亮了……其他人也迅速反应过来……
　　藏兵于民！
　　十年一茬……十年一茬……侍卫六军数量名义上只有十几万，但实际上……都屯在田里了。
　　等过个三四十年……
　　现役加上预备役，那得有多少人？
　　都赶上全国总兵力了。
　　赤果果的扩充军力啊，而且还都是老兵，经过十年训练，十年铁血洗礼的精兵。最主要，还都是一大票……不需要一直用军饷供养的军力啊摔。
　　我的神啊！还有比沐慈更奸……呃，更聪明更睿智的人吗？
　　沐慈点头：“是的，藏兵于民。待来日我们也能做到全民皆兵，还怕什么北戎铁骑？”
　　为什么十年退役？
　　不是因沐慈想扩充兵力。
　　只因要藏兵于民，沐慈只想让大幸朝，让这个国家更安全，在现役禁军顶不住北方蛮夷的时候，预备役就能发挥极大作用了。就不会发生宋朝那般，文人领兵不敌，二十万读书人只能联合起来，投海自尽了。
　　于是，这一个议题以全票通过！
　　
　　第266章 军制改革·宣誓
　　
　　除了全民皆兵，沐慈还准备推行退休养老及公费医疗保健体系。
　　沐慈说：“四十五岁退役禁军，按军职高低领取一定数额养老金，保证基本生活，无子女军士加倍发放，建立疗养院照顾他们，不能有老无所养，老无所依的情况。”
　　他又对倪思说：“军医院可以先行在西山大营和边境成立军医馆，军士们及直系家属可凭军牌、军属牌到军医馆看诊。收取诊费，常用药免费，人参鹿茸不免费。谨行（倪思）你斟酌着列出免费药单，不在其上的都不免费。”
　　“是！”倪思应下。
　　“所有的费用，大家不用担心，我会解决。”沐慈道。
　　“是！”大家对沐慈这句财大气粗的话报以一笑，毕竟天授帝把整个内库都留给他，就算送回宫一半，他也是大幸首富。就连广陵王那个大幸有名的商业之王都要让他一让。
　　议题六：建立荣誉勋章及奖励制度。
　　沐慈说：“细分五级奖励制度，视功劳大小，发放荣誉勋章及相应数额奖金。这个由总参谋司负责改制，制定具体标准与细则，之后公开宣读，军士牢记，实施执行。"
　　“是！”牟渔、白霖应下来。
　　“所有将士的军功奖励，由本部直隶长官上报，由军法督查处调查，参谋司核查无误后进行奖励。重大功绩的奖励举行仪式，由我亲自发放荣誉勋章。”