士孙瑞上次在杨彪府中，被皇帝面斥了一顿, 但他到底年纪大了, 脸皮够厚, 此时又当仁不让得站了出来, 颤巍巍杵在大殿之中, 天然就带着一股忠臣死谏的味儿, 苍老着声音道：“羌人作乱，由来已久，百年不绝, 陛下何必急于一时？近来之所以愈演愈烈，乃是因为大军尽出，他们见长安防守空虚，因此胆大肆意了。”暗戳戳刺了一波皇帝出兵益州的决定，又道，“况且此前归降的镇西将军韩遂与征西将军马腾，都在凉州，久与羌人周旋，何不命这二将就近约束？若使段煨、张绣再领长安兵而出，长安几为无兵之城，却有天子百官，何其危险！因此臣斗胆建言，请陛下发旨镇西将军与征西将军，让他们带领凉州兵，约束羌人部族。固然不能根除祸患，但这乃是火烧眉毛、且顾眼前的计策。”
　　士孙瑞这番话讲出来，与他私下交流过的老臣文官自然是纷纷赞同，却是急坏了张绣。
　　张绣坐了两年冷板凳，求爹爹告奶奶，好不容易才抓到这重回长安，再度掌兵作战的机会，正是摩拳擦掌、热血沸腾之时，眼见竟要给这老头子三言两语搅黄了，不由得心中大急，高声道：“士孙大人此言差矣！”他久不在官场周旋，本也不是文官，不擅长打弯弯绕，因此只将实话讲来，“那什么镇西将军，又什么征西将军，老大人难道以为他们就是忠臣了吗？这二人与那些作乱的羌人原是一丘之貉，韩遂、马腾都曾反出大汉，与羌人杂种共推自立。不过两年前，李傕、郭汜兵临城下之时，这二人还曾领兵至灞桥，妄图从中分一杯羹。若命这二人带兵剿灭羌人，恐怕他们反倒要做了乱贼头子。”
　　士孙瑞冷笑道：“敢问李傕、郭汜兵临城下之时，小将军又在何处？”
　　张绣为之语塞。他那时还在李傕、郭汜军中，也是兵临城下的“兵”中一员。
　　“他那时候在子脩身边，佐助子脩斩杀李傕、郭汜，立下大功。”刘协这才开口，将张绣救出尴尬的境地，“君荣（士孙瑞字）年老多健忘，需要朕帮你重温一遍张绣的功劳吗？”
　　士孙瑞自杨府一役，再不敢当众跟皇帝硬顶，忙道：“是老臣糊涂了。”
　　“你方才说这只是眼下权宜之计，想来还有长远之计？”刘协也没有抓着不放，给了士孙瑞畅所欲言的机会。
　　“长久之计，自然是车驾东归。”士孙瑞想到洛阳，浑浊的老眼里竟闪烁了泪花。
　　刘协倒是也能理解，他带着百官西迁至长安，就好比当初项羽领兵破了咸阳一般。项羽的兵都思念江东，而跟随他的百官也都怀念那个承载了他们青春年少时的洛阳。对于士孙瑞等人来说，洛阳才是他们心中的国都，长安再好也是异乡。尤其是当初朝廷西迁，是在董卓胁迫下，不得不如此。在长安的每一日，仿佛都意味着屈辱。就好比岳飞写“靖康耻，犹未雪。臣子恨，何时灭”，如果士孙瑞文采斐然，大概也能留下类似心情的诗篇。
　　“东归之后呢？”刘协问道，语气平淡的就像是在说天气一般，“东归之后，羌人当如何治理呢？凉州、雍州等地的乱局，要如何平定安抚呢？”
　　士孙瑞早已想过了，此时迟缓开口，道：“羌人所居的凉州、雍州等地，土地贫瘠，气候寒冷，出产稀少，与其花巨资、耗人力去抚定，不如舍弃。”
　　刘协摸了摸鼻子，淡声道：“原来你打的是这么个主意。”他没有流露出情绪，平静问道：“那两州良民，当如何？”
　　“若有良民，可迁徙他们来长安三辅之地，男耕女织，再谋生计。朝廷车驾东归之后，长安人口必然会减少，这些人补进来倒也合适。”
　　“你倒是都考虑过了。”刘协凉凉道，不置可否。
　　士孙瑞担心皇帝年轻，还是一心要用兵，又道：“陛下可知道桓帝时段纪明（段颎字）将军，戍边十数年，平西羌、灭东羌，说起来好大的战功，所费几何？”
　　“你这是问朕？”刘协掀了掀眼皮，见士孙瑞作势要告罪，有些不耐烦得一摆手，道：“段纪明灭东羌时，三年费钱五十四亿。”
　　大殿中众官员齐齐倒吸一口冷气，朝廷如今哪里还掏的出这五十四亿的巨资？
　　“觉得太多了？朕还要告诉你们，在段纪明之前，永初年间，羌人反叛，十四年费钱二百四十亿；永和末，又是七年，费钱八十多亿。”
　　这下子底下抽气的声音更大，窃窃私语之声渐起，众官员都讨论着太过庞大的军费。
　　而张绣心中已经凉了——难道陛下的立场变了？不对羌人用兵了吗？
　　“段纪明灭羌，上报一百八十战，斩敌首级三万八千六百多人，而汉军死的只有不足四百人。”刘协冷笑道：“便真是天上的兵仙下来了，也没有这等能耐。这三万八千六百多的首级里，有多少是杀良冒功，段纪明自己心里清楚。他索要的五十四亿军费中，又有多少真正发放到了士卒手中？恐怕不足十分之一。”
　　这就说到桓帝时吏治败坏的情形了，哪里有做将军不吃空饷呢？况且若无贪污所得，如何贿赂朝中近臣以自保呢？
　　大殿内窃窃私语之声忽然消失了。
　　“二百四十亿、八十亿、五十四亿……”刘协慢悠悠道：“这些数目听着大得吓人，可若是文臣武将，没有贪墨，不需以珍宝，贿赂上官与左右。朕敢说，二十四亿、八亿、五亿便能起到同样的效果，甚至更好。吏治败坏了么？换一批好官来如何？当时破一贼，朝廷都能收金银布帛一亿钱以上。更何况高官呢？设若把在场诸君倒吊起来抖一抖，不知能抖落多少金银珠宝——兴许都抖一抖，这看似庞大的军费便齐了呢。”他笑出声来，就好像只是讲了一则有趣的笑话。
　　但是在场没有一个人敢把皇帝的话当成笑话，都忍不住缩肩低头，生怕这当口落在了皇帝眼中。
　　张绣也被这氛围所感染，竟有些惧意，转念一想，自己在潼关这二年清白得很，才又竖起脖子，环视殿内，却见众臣都耷拉着脑袋，活像一群被拔了毛的鹌鹑。
　　“还有谁跟君荣（士孙瑞字）一般主意的？都站到他身后，叫朕看看。”刘协语气淡淡的，“待到车驾东归后，便内迁雍州、凉州等地的良民到长安三辅之地，暂且不理会作乱的羌人。”
　　士孙瑞在朝中几十年，自有一股势力，大小议题往常总有二十几人附议，此刻不知是因为殿内氛围，还是因为旬月前在杨彪府中被皇帝留下的阴影还未散去，最后几十名官员中，只犹犹豫豫走出来七八人，站到士孙瑞身后，最末一人犹豫一瞬，竟还又退回了原处。
　　刘协坐在上首，对汪雨道：“去唤卢毓过来。”
　　卢毓，乃是卢植幼子，自十岁起养在皇帝身边，时年将满十四岁。一时卢毓入殿，只见他身量已经发育到年龄前面去了，高挑清俊，双眸黑亮，见皇帝冲他招手，便快步走上前去，于阶下稍停，却见皇帝仍是冲他招手，便提步直上，至于皇帝身前方停。
　　刘协对下面不安的士孙瑞等人道：“朕没想到，就在今日的朝堂之上，还有劝朕割地避让的臣子。朕已经懒得同你们多话，便让卢毓来背诵一篇佳作给诸君听听。”说着以目鼓励小少年，道：“前几日学的《潜夫论·救边》篇可背熟了？就从‘地无边，无边亡国’背起。”
　　卢毓虽然是被乍然唤上来的，却也听闻今日朝廷要对西羌用兵之事，此时略知皇帝之意，因朗声诵来，“地无边，无边亡国。是故失凉州，则三辅为边；三辅内入，则弘农为边；弘农内入，则洛阳为边。推此以相况，虽尽东海犹有边也。今不厉武以诛虏，选材以全境，而云边不可守，欲先自割，示弱寇敌，不亦惑乎？”他的声音里还带了一点儿童的清朗，此刻娴熟诵来，每一句都如同一个响亮的耳光，打在士孙瑞等人的脸上，直将他们打得头晕脑胀、面红耳赤。
　　“好。”刘协起身抚着卢毓肩头，笑道：“可见是用功了。”又对士孙瑞等人道：“这篇文章的作者，说不得殿中还有人认识，便是王节信（王符字），他故去也不过三十年。盼诸君别只把功夫下在贪污受贿、结党营私上面，有空多读书，不要犯这等低级错误。”